美国对中国军售有前例！六四后立法禁止 川普仍有1招能卖北京武器

香港南华早报报导，美国驻中国大使庞德伟日前爆料，川普曾向习近平兜售美国武器，尽管川普事后否认，但美中过去确实曾有军售往来。1980年代，美国雷根政府为联手北京抗衡苏联，一度扩大与中国的军事合作，直到1989年天安门事件后才中止，美国国会随后更立法限制对中军售。不过，美国法律仍允许总统基于国家利益豁免相关限制，只是历届政府至今都未借此恢复对北京出售传统武器。

1980年代冷战期间，美中因共同面对苏联威胁，雷根政府曾短暂扩大与北京的军事合作，批准多项军事相关交易，其中包括价值约5.5亿美元的「和平珍珠计划」（Peace Pearl），原定为中国歼-8战机配备美制航电系统。

然而，1989年6月天安门事件后，美中这类军事合作宣告终止。时任美国总统布希暂停对中国军售及军事交流，美国国会之后进一步将限制向中国军方转移美国国防装备的规定写入法律。

不过，美国法律允许总统基于国家利益豁免相关限制，只是历届政府至今都未利用这项权力恢复对北京出售传统武器。

而美国停止对中出售传统武器后的30多年来，中国军力快速扩张，不仅打造出以舰艇数量计算全球规模最大的海军，飞弹、空军及核武能力也大幅提升。美国的军事部署则逐步转向防范中国，历届政府投入数十亿美元，为可能与北京爆发的军事冲突做准备，同时提供台湾武器吓阻中国犯台。

庞德伟称川普向习近平兜售武器后，立即引发美国外交与国安圈议论。

华府智库「美国企业研究所」亚洲安全研究员、曾任五角大厦及白宫官员的古柏（Zack Cooper）表示，他原本看到川习会双方实际宣布的重大成果似乎只有租借两只猫熊，已感到失望，「但我从没想过，美国总统可能会提议向中国出售美国武器」。

库柏特别指出，这项说法并非来自匿名消息人士，而是川普任命的驻中国大使受访发言。他点出，川普一方面不愿批准对台军售，同时又向中国提出军售，「令人震惊」。

不过，华府智库「昆西研究所」的西蒙（Denis Simon）认为，川普「提出这个想法」与真正提出具体军售方案仍有差别。目前没有证据显示川普曾向中国提出购买特定美国武器的具体方案，也没有证据显示中国接受或认真磋商相关交易，因此这番话看来更像是一种修辞或谈判手法，而非真正的军售提案。

西蒙分析，川普背后的逻辑可能类似：「你们反对我们卖武器给台湾，但美国本来就向许多国家出售武器。如果中国想买，为什么中国不能买美国武器？」他认为，这是一种刻意挑衅、重新框定台湾议题的方式。

西蒙进一步指出，这起事件也反映川普看待对台军售时更具交易色彩的思维。依照他的解读，川普的思考模式更接近：台湾需要武器、北京反对，那么就看看北京愿意拿什么交换。

他也指出，川普可能借由假设性的对中军售，宣传美国军事装备的吸引力，暗示就连北京都可能认为美国武器优于中国自己的装备。

华府智库「战略暨国际研究中心」的甘思德（Scott Kennedy）则对庞德伟公开这段对话感到不解，直言：「哇！不太确定庞德伟大使为什么会觉得，把这番话公诸于世是明智之举。」

本文转自：TNT时报